西西4444www大胆高清图片,无码视频在线播放,蜜桃av秘 乱码一区二区三区,亚洲精品自拍偷拍,国产成人精品免费视频,午夜成人在线观看,国产精品嫩草AV城中村,性欧美老妇人精品HD ,特级西西人体444WWw高清大胆,三亚三黄三色AAA毛片,欧美精品一区二区三区成人片在线,蜜桃精品a v久久久久久 ,亚洲中文字幕在线观看,安徽妇搡BBBB搡BBBB小说,精品成人无码一区二区三区,国产精品人妻无码久久久郑州天气网

浙江省市、縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃

審查辦法

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的重大決策部署，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施的意見》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈需報(bào)國(guó)務(wù)院審批的國(guó)土空間規(guī)劃審查辦法〉的通知》等文件精神，規(guī)范全省各地市、縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃審查及有關(guān)工作，制定本辦法。

一、審查范圍

本辦法適用于全省市、縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃審查，報(bào)國(guó)務(wù)院審批的國(guó)土空間規(guī)劃，還需滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的審查辦法，另行制定。

二、審查的主要依據(jù)

1. 黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)方針政策，省委、省政府有關(guān)決策部署；

2. 國(guó)土空間規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

3. 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃、省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，區(qū)域重大戰(zhàn)略規(guī)劃和涉及空間安排的省級(jí)以上專項(xiàng)規(guī)劃；

4. 國(guó)土空間規(guī)劃編制有關(guān)技術(shù)規(guī)定；

5. 國(guó)土調(diào)查、“三區(qū)三線”劃定成果，資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然、環(huán)境的歷史情況、現(xiàn)狀特征和發(fā)展條件等。

三、審查重點(diǎn)內(nèi)容

國(guó)土空間規(guī)劃要體現(xiàn)戰(zhàn)略性、提高科學(xué)性、加強(qiáng)協(xié)調(diào)性、注重操作性，按照“管什么就批什么”“用什么就編什么”的要求，開展規(guī)劃編制和審查報(bào)批工作。國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，充分反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，有利于促進(jìn)自然資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。國(guó)土空間規(guī)劃編制和審查報(bào)批工作，要充分運(yùn)用新技術(shù)、新方法，依托省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)，系統(tǒng)優(yōu)化國(guó)土空間布局和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化空間協(xié)同，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、陸海一體、城鄉(xiāng)融合、地上地下空間統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，并確保規(guī)劃數(shù)據(jù)和圖件的真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、可靠。

在審查報(bào)件齊全、程序合規(guī)、內(nèi)容完整的基礎(chǔ)上，對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審查：

（一）市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃審查重點(diǎn)。

1. 國(guó)家、省重大戰(zhàn)略和上位規(guī)劃落實(shí)。全面實(shí)施國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，充分銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)市域空間發(fā)展作出戰(zhàn)略性系統(tǒng)性安排，落實(shí)全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要、省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，明確空間發(fā)展目標(biāo)，確定空間發(fā)展策略，推動(dòng)總體國(guó)家安全觀和區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略空間落地，對(duì)重大戰(zhàn)略實(shí)施作出合理空間保障；落實(shí)上位規(guī)劃明確的約束性指標(biāo)和強(qiáng)制性內(nèi)容。

2. 國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。提出全域全要素的市域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間系統(tǒng)優(yōu)化。

3. 區(qū)域協(xié)同和市域統(tǒng)籌。做好與相鄰區(qū)域、相關(guān)區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃的有效銜接；加強(qiáng)市域范圍內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、流域上下游、自然資源利用的空間謀劃和統(tǒng)籌；統(tǒng)籌各類相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃提出的空間開發(fā)保護(hù)要求，確保各類空間布局不沖突、功能結(jié)構(gòu)更合理。

4. 空間控制線劃定。嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定和管控要求，明確自然資源和歷史文化保護(hù)利用的空間引導(dǎo)和管控要求，明確臺(tái)風(fēng)、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林災(zāi)害等自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件防御應(yīng)急的空間保障和管控要求。

5. 中心城區(qū)。提出合理的城市功能定位，明確中心城區(qū)范圍及其用地規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)，劃定城市藍(lán)線綠線黃線紫線等重要空間控制線。

6. 對(duì)下位規(guī)劃的傳導(dǎo)要求。按照“功能＋格局＋指標(biāo)＋控制線＋名錄”要求，提出下位規(guī)劃傳導(dǎo)和管控要求。

7. 規(guī)劃期內(nèi)擬實(shí)施的重大工程安排和規(guī)劃實(shí)施措施。

（二）縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃審查重點(diǎn)。

1. 國(guó)家、省重大戰(zhàn)略和上位規(guī)劃落實(shí)。充分銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)縣域空間發(fā)展作出戰(zhàn)略性系統(tǒng)性安排，落實(shí)省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃確定目標(biāo)、任務(wù)、約束性指標(biāo)和強(qiáng)制性內(nèi)容，明確空間發(fā)展目標(biāo)，確定空間發(fā)展策略，對(duì)重大戰(zhàn)略實(shí)施作出合理空間保障。

2. 國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。提出全域全要素的縣域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間系統(tǒng)優(yōu)化，形成合理有序的城鄉(xiāng)體系。

3. 空間控制線劃定。嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定和管控要求，明確自然資源和歷史文化保護(hù)利用的空間引導(dǎo)和管控要求，明確臺(tái)風(fēng)、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林災(zāi)害等自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件防御應(yīng)急的空間保障和管控要求。

4. 各類用地結(jié)構(gòu)和布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌各類相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃提出的空間開發(fā)保護(hù)要求，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等配置水平，合理安排各類用地分區(qū)并提出管控要求，優(yōu)化縣域用地結(jié)構(gòu)和布局。

5. 中心城區(qū)。明確中心城區(qū)范圍及其用地規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)，劃定城市藍(lán)線綠線黃線紫線等重要空間控制線。

6. 對(duì)下位規(guī)劃的傳導(dǎo)要求。按照“功能＋格局＋指標(biāo)＋控制線＋名錄”要求，提出下位規(guī)劃傳導(dǎo)和管控要求。

7. 規(guī)劃實(shí)施措施。提出優(yōu)化實(shí)施的具體舉措，重點(diǎn)對(duì)存量土地利用、城鄉(xiāng)有機(jī)更新、土地綜合整治、耕地保護(hù)和恢復(fù)、自然資源保護(hù)利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化等明確規(guī)劃實(shí)施措施。

8. 規(guī)劃期內(nèi)擬實(shí)施的重大工程安排。

（三）鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃審查重點(diǎn)。

1. 上位規(guī)劃落實(shí)。落實(shí)省、市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃明確的目標(biāo)、任務(wù)、約束性指標(biāo)、空間控制線和強(qiáng)制性內(nèi)容，統(tǒng)籌落實(shí)各類相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的空間開發(fā)保護(hù)要求。

2. 用地布局。優(yōu)化和調(diào)整國(guó)土空間利用結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，明確各地塊的土地用途。

3. 規(guī)劃實(shí)施措施。細(xì)化明確規(guī)劃用途管控要求和實(shí)施措施，落實(shí)上位規(guī)劃確定的重大工程的具體安排。

四、審查報(bào)批程序

（一）規(guī)劃編制。

市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制。

縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，由縣（市）人民政府組織編制；設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)，應(yīng)以一個(gè)或多個(gè)區(qū)編制國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃，作為縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制。

鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，街道的鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，由縣（市、區(qū)）人民政府組織編制；相鄰的多個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）可以聯(lián)合編制國(guó)土空間片區(qū)規(guī)劃，作為鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，片區(qū)規(guī)劃由縣（市、區(qū)）人民政府組織編制。

全域位于市、縣（市）中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），可不編制縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃，并將有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容納入市級(jí)、縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃。

各級(jí)人民政府在組織國(guó)土空間總體規(guī)劃編制時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查、周密分析、深入謀劃、細(xì)致研究、充分評(píng)估，形成高質(zhì)量的規(guī)劃成果。各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）公示、聽證、論證和人大審議。

各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制中，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，開展公示和聽證、論證，廣泛征求各方面的意見，并按各方提出的意見建議及時(shí)組織規(guī)劃方案修改、補(bǔ)充、完善。

各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批前，應(yīng)通過(guò)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)同級(jí)人民代表大會(huì)、常務(wù)委員會(huì)或主席團(tuán)審議。

（三）規(guī)劃上報(bào)。

各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃由編制機(jī)關(guān)按程序逐級(jí)上報(bào)有審批權(quán)限的機(jī)關(guān)。審批機(jī)關(guān)收到后，轉(zhuǎn)同級(jí)自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究辦理。

1. 市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府申報(bào)，其中，報(bào)國(guó)務(wù)院審批城市的國(guó)土空間總體規(guī)劃由省人民政府轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院。允許分區(qū)規(guī)劃隨市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃一并上報(bào)。上報(bào)的材料包括：

2. 縣（市）國(guó)土空間總體規(guī)劃由縣（市）人民政府上報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府，批轉(zhuǎn)設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織市級(jí)審核，審核同意后，由設(shè)區(qū)的市人民政府轉(zhuǎn)報(bào)省人民政府審批。上報(bào)的材料包括：（1）市級(jí)、縣級(jí)人民政府逐級(jí)上報(bào)要求審查規(guī)劃的請(qǐng)示文件；